政事堂内五房的官吏都围在窦参的身边，很吃惊地问，历来朝廷用兵，所费都有度支司供给，现在又加上个户部钱，现在淇侯直接向皇帝从国库、内库里拿钱，然后由他行营三衙来统筹花销，这，这，简而言之就是军帅绕过了你这个中书侍郎平章事，那以后宰相打理国库的意义何在？
坦白说窦参也很愤怒。
高岳要我的钱就罢了，还直接利用皇帝伸手来国库要钱，以后都是如此，那主掌国计的宰相岂不是成了个摆设？
窦参便指示翰林学士吴通玄和吴通微兄弟俩，在皇帝身边进言，称高岳此举于政理不合，不可放开这个口子。
结果皇帝很不高兴，当场就警告吴氏兄弟，你俩专心草拟诏书即可，这种国策方面的东西，是朕和大臣商议决定下来的，无需你等多言。
这也等于是皇帝放出口风来，“再把高岳给气走，朕就让你们来收拾烂摊子。”
窦参无奈间，却有人上门来。
此人正是“小裴学士”，即司农少卿裴延龄。
原来裴延龄是卢杞的狗头军师，谋害杨炎他也有从中出谋划策，卢死后他吓得蛰伏了好几年，后来一度想攀附高岳，可高岳远离中枢，一直呆在兴元、凤翔，窦参如今为中书侍郎，近水楼台，他就和窦参打得火热。
听了此事后，裴延龄就笑着对窦参说：“这三百五十万贯须得给高岳，如不给他，圣主问谁可主持灭党项的大局的话，敢问窦中郎可有合宜的人选？”
窦参默然，他之前寄予厚望的刘玄佐也好，李景略也罢，关键时候都掉了链子。
于是裴延龄就说，这笔钱是圣主给高岳打统万城用的，中郎你不满意的话，你就得接过这个担子，可你又接不了，这不是平白无故得罪圣主吗？
“那以小裴学士你的高见，如之奈何？”
“高岳灭党项不难，这三百五十万贯给他便是。可我们如果在收功时来这么下子，他就很难了，说不定会恼羞成怒，那时他就露出破绽来......”裴延龄这时贴在窦参的身旁，做出个手势来。
次日，窦参入紫宸殿，当着皇帝的面，很痛快地答应拨专款用于御营平羌所需。
不过窦参说，这笔钱从度支司里出。
这位算盘打得很响——现在管财政的三司，原本窦参管度支司和户部司，班宏管盐铁司。
度支司主要是天下的正税也就是两税钱，及河东和三川的盐利（朔方几个盐池得利，是归朔方军几个系统所享有的）；
户部司的户部钱，由李泌设立，财源是田亩附加税（青苗钱），各州县官田、职田收入折纳钱，还有全国州刺史的执刀马钱（刺史以管军事为名领取的额外津贴，每位刺史每月七十贯左右，后来被李泌强制撤除，这笔钱纳入户部钱），阙官、员外官的俸料钱，及除陌钱；
最后盐铁司，这时最重要的来源没变，还是江淮东南的盐利。
最早窦参管度支司和户部司，原为韩滉副手的门下侍郎班宏管盐铁司。
但自从高岳领御营友军屠羌来，因和窦参不睦，便请求皇帝让班宏供军，于是两位宰相角色发生调动：班宏去度支司，而窦参则管户部司及盐铁司。
更何况窦参曾经还对班宏保证过，一年后我就把判三司的权力都还给你（才有个鬼）。
现在窦参满口答应要给高岳三百五十万贯，面子装出来了，但却叫班宏度支司承担这笔钱，自己的户部司和盐铁司却“铁公鸡一毛不拔”。
非但如此，为了根绝班宏在盐铁司的班底，窦参还指示御史台弹劾了扬子巡院的知院徐粲，抓住徐贪腐的罪证，要求撤换掉徐粲，将其送到御史台来问罪。至于谁在其后接受扬子巡院，窦参极力向皇帝举荐裴延龄，还要让他兼任江淮转运使。
此时，窦参自以为得计：
度支司耗干，削弱班宏的话语权；此外治徐粲的罪，加以株连，不但能借机搬倒班宏，还能彻底掌握盐铁司和江淮转运使这个要害部门，这样距离自己独掌三司的日子便不远了！
但私下底，高岳这次入京，当然和有着共同敌人的班宏一拍即合。
针对窦参的政治派系也在搭台子唱戏。
不但班宏参与进来，连淮南节度使杜亚也参与来了。
韬奋棚的顾秀先前到京城来，以进奏院都知的身份，和高岳、班宏秘密会晤，顾秀询问：“窦参谋以其族父窦觎，夺淮南的旌节，请问班门郎、高淇侯计从何出？”
高岳便说：“由班门郎奏请，杜亚可自淮南节度使转为河南尹，也不算亏，但绝不可让窦觎接旌节，仆便推举一人，灭窦参非分之想。”
果然，而后围绕“扬子巡院徐粲贪赃”如何处置这个话题，皇帝在延英殿再次问对，高岳已被授予“同平章事”使职，便也和各位执政大臣一道入阁。
没说的，窦参开门见山，激烈弹劾徐粲，然后又指责淮南节度使杜亚，“淮南乃天下数一数二的大镇，前陈少游征税烦重，奢侈僭滥，又遭叛将王韶乱兵剽掠；淮南之人，本希冀杜亚之至，可以革刬旧弊，恢复康宁。然杜亚处扬州，政事多委参佐，招引宾客，高谈阔论而已。”给杜亚安上“迂阔”“无政”的罪名，请求皇帝剥夺杜亚淮南旌节，给东都一闲散分司职位处置。
说实话，皇帝李适刚刚即位时，因杜亚名望挺高，一度还想让杜亚来当御史大夫同平章事（见前文），后来察觉杜亚这个人办事不牢，盛名之下其实难副，很是失望，过去把淮南给他，本就是政治妥协的产物，也该到收回的时候。
“依窦中郎之见，何人去淮南扬州合适？”
窦参也没丝毫客气的表示，就说窦觎在平定李怀光叛乱时立下大功，可为新的淮南节度使，而司农少卿裴延龄办事机敏，可知扬子巡院。
一听这个，高岳就来气，你吹什么法螺呢？还“立下大功”？不就是你那废物族父窦觎在当坊州刺史时，曾拉起七八百名土团，在渭北节度使戴休颜命令下调防了下而已，这就是大功了，那我在奉天播迁时的功勋，岂不是能上天了？
这时，皇帝开口问，其他各位执政可有什么异议？
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