从表面上看，德玛西亚从王国变成了帝国，一切都似乎蒸蒸日上。
但实际上，嘉文四世的行为却悄无声息地挖掘了德玛西亚的根子，切断了贵族和平民之间的联系——胜利的辉煌暂时遮盖了问题，但随着贵族典范的猛然跳反，人们这才会意识到，原来德玛西亚早就失去了民心。
客观地说，哪怕是现在的德玛西亚，平民的生活水平横向对比也强过已经散装的诺克萨斯，以及瓦罗兰公国的诸多城邦。
但糟糕的是，在纵向对比之中，民众却能清晰地感受到巨大的、切身的落差。
这种落差注定会导致无法平息的不满，而通过这一系列的公审，拉克丝毫无顾忌地挑起了这份不满，将其引燃为一场大火，在北境熊熊燃烧。
当然，拉克丝并非只是个纵火犯。
在引燃这场大火的同时，拉克丝也给出了自己的办法。
福斯拜罗的宣传机器全开，经过扩编的办事员序列一面开始在密银城建立起户籍制度，一面讲述起了自己的经历。
拉克丝要用事实证明，自己会给所有人一条晋身之阶！
当然，如果换一个别人来，就算有办事员现身说法，平民们也未必会买账。
谁知道你们是不是串通好的？
这时候，福斯拜罗的移民优势就体现出来了。
有不少现在福斯拜罗的办事员，曾经都是密银城的人啊！
别人的话你可以不信，但过去我也是密银城的居民，这你还不信吗？
此外，别忘了，当初弗雷尔卓德人南侵，瑟庄妮水淹密银城的时候，是谁拯救了密银城！
时至今日，依旧有很多密银城的居民铭记着正义巨像的从天而降，铭记着那一天那仿佛通天彻地一般的光辉！
为了拿下密银城，拉克丝可以说是做足了充分的准备。
晋深之阶备好了，现实案例摆在面前，先收拾罪大恶极之辈以表诚意，再加上拉克珊娜伯爵还是密银城的拯救者，连北境第二军团都站在她那边！
在最开始了疑惑和不可置信后，密银城的居民很快就接受了拉克丝的新秩序。
而在此基础上，经过拉克丝精心培养了十五年的办事员，终于展示出了自己文官系统的优越性。
较之于同行在德玛西亚的包税商和贵族旁支，这些背负着考核要求的办事员无论效率还是能力都超出一大截。
来到密银城的办事员都是以优秀办事员为核心的小队，他们的主要成员在福斯拜罗都面对了数次大规模的移民潮，非常擅长秩序的建立和基层的稳定。
在抵达了密银城之后，这些办事员在密银城本地办事员的协作和拉克丝的指导下，迅速找到了更加适合密银城的工作思路。
在乡村，他们主要的任务是厘清田产，树立界碑。
不过，这么做是需要声望的。
那么，声望从哪里来呢？
在这个问题上，他们充分借鉴了拉克丝在福斯拜罗的工作经验。
靠着己方的组织优势，搞大型工程！
在获得了权限之后，办事员小队在密银城周围承诺和承担了水利工程修复的工作——没错，虽然密银城之战过去十年了，但被弗雷尔卓德蛮族所毁灭的水利工程，到现在也没有得到彻底的修缮。
小规模的修缮村镇自己组织人手也能做一做，但工程规模一旦扩大，没有领头者就千难万难了。
甚至能有如今这种程度的修缮，很大程度上靠的还是告老还乡之后的皮特和奥格莎，对于冕卫旁支贵族来说，让他们组织水利工程的修缮简直比登天还难。
费时费力不说，还会耽误自己兼并土地，傻子才干呢！
但现在，下乡的办事员小队一面作为仲裁者厘清土地田产，一面代表着拉克丝承诺了大量的水利修建工作，甚至还和当地德高望重之人签订了一式两份的契约，上面详细讲述了水利设施修建时双方所需要承担的工作。
好家伙，当地人啥时候见过这个啊？
如果来个外人，就说要厘清田产，树立规矩，哪怕你们是拉克珊娜阁下的人，密银城周围的村民也不会愿意接受——没错，拉克珊娜大人的确拯救了密银城，大家都很尊敬她，但你不是她，你来划田产，我们还是会不服的。
但你说你会修缮水利设施，还跟我签下契约，还有拉克珊娜阁下的授权，甚至还能返还部分被过去贵族侵占的土地，未来甚至可能减税……
哪怕这里面有画饼的部分，但大家还是愿意试试的嘛！
在多重保证之下，农田厘清工作和农业人口登记工作也终于逐渐步入了正轨。
大量专门加工过的、刻有简易魔力回路的石头被立在了土地的边界点，作为界碑；一张张田契也被印上了带有魔力回路的印章，并一式四份地正式留档……
福斯拜罗工作模式的组织优势在这一刻被发挥的淋漓尽致，以办事员为主力，必要时引入御法者和北境行者进行专业协作，密银城的统治第一次深入到了田间地头。
虽然和福斯拜罗相比，在村庄之下，密银城的秩序还不够具体，但二者之间情况毕竟不同，能做到这一点，这已经是过去数百年德玛西亚国王想都不敢想的事情了。
……………………
德玛西亚的贵族看不懂福斯拜罗的社会模式。
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